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지역성장의 열쇠, 국립대학교

1_거점 국립대의 위상과 역할
2_고등인재의 중심 ‘국립대학 육성사업’
3_국립대학 육성사업 총괄책임자 워크숍 개최
4_대학-지자체-산업체-출연연 연계로 지역상생의 길 연다
5_지역혁신, 지역인재 양성 위한 국립대학 간 네트워크 구축
대학의 우수한 인력과 연구 성과를 지자체-지역 산업계-출연연과 어떻게 연계해 나갈지가 중요한 열쇠다. 그 중심에 각 지역에 소재한 국립대학교가 있다. 국립대와 지자체가 중심이 되고 산업계가 협력할 때 지역혁신이 이뤄지고 지역인재 양성과 국가균형발전도 가능하다. 특히 4차 산업혁명의 변화, 그리고 국가의 위기 상황 속에서 우리 대학의 역할과 위상이 다시 한 번 조명되고 있다. 여기서는 국립대의 위상과 역할에 대해 살펴보고, 대학-지자체-산업체-출연연 연계로 지역상생, 지역혁신을 일구고 있는 현장과 더불어 국립대 육성을 위한 대학의 변화와 노력, 그리고 정부의 정책 방향에 대해서 소개한다.

2019년 10월 | 조회수: 24 | | |
거점 국립대의 위상과 역할

글_ 김상동 경북대 총장‘지역의 거점 국립대가 제 역할을 하여야 지자체가 다시 한 번 도약한다’ 국립대란 전국의 대학 가운데 교직원 인건비 등 대학운영관련 정부의 재정지원이 법적으로 보장되는 대학을 말한다. 그중 거점 국립대학은 국가와 지역을 위한 인재 양성을 목표로 하여 국가의 혁신적인 발전을 수행하는 전초적인 기지 역할을 담당한다. 거점 국립대학교는 73년 전 설립된 국립대학으로부터 비롯되었다. 국가와 지역을 위해 교육기관은 끊임없이 사회의 혁신에 대한 고민을 해왔다. 역사를 돌이켜보면 학업과 과거합격이 주목적인 성균관이나 향교와 기능이 달랐던 조선시대의 서원도 혁신적인 역할을 하였던 것으로 보인다. 최근 유네스코에 의해 문화유산으로도 지정된 서원은 유학의 성현들을 모시고 향촌질서를 정하는 역할도 있었지만, 지역민을 계도하는 교육기능과 종합학문연구와 지역과 국가의 발전 기능을 담당하는 융합연구소로서의 기능도 있었다. 현재의 거점 국립대학의 모습과 닮아 있음을 우리는 알 수 있다. 하지만 지금 우리가 마주하고 있는 상황은 조선시대와 비교할 수 없을 만큼 복잡하다.수도권 쏠림현상, 균형 발전 위한 극복 과제 지난 9월 마침내 수도권 인구가 대한민국 전체인구의 50%를 돌파했다는 보도가 있었다. 정치, 경제, 사회, 문화 등 국가의 모든 분야의 인재들과 기반들이 수도권으로 몰리고 있다. 아니 정착되고 있다. ‘인 서울’이라는 말로 수험생들의 모든 시선이 수도권에 위치한 대학에 쏠리고 있는 것도 부정할 수 없는 사실이며, 지방에 위치한 대학을 졸업하거나 졸업 예정인 학생들 역시 수도권으로 취업을 희망한다. 취업뿐만 아니다. 창업이나 공부를 위해서도 수도권으로 거주를 옮긴다. 대한민국의 수도권이란 말 그대로 모든 것이 구비된 곳이다. 이런 수도권에 대한 비정상적인 쏠림현상은 대한민국의 균형 잡힌 발전을 위해 극복해야만 하는 과제이다. 거점 국립대학의 위상과 역할에 대한 재정립이 시급해 보인다. 국가의 선도적 발전과 인간 삶의 향상은 모든 국가의 목표이다. 따라서 국가의 중요한 학문연구와 인재양성을 책임지고 있는 대학의 목표 역시 동일하다고 볼 수 있다. 우리의 교육부와 거점 국립대학은 세계를 앞서가는 전략을 깊이 생각하며 혁신적인 인재 양성에 사활을 걸고 있지만, 전략을 수행하는 방법이 그렇게 효율적이지 못했다. 교육부 역시 LINC+ 사업, BK+ 사업 등 다양한 재정지원사업을 통해 국립대학과 긴밀한 협업체계를 구축하고 있지만, 그 성과는 기대에 미치지 못하고 있다. 거점 국립대학이 자신의 위치를 공고히 하고, 사회적 요구와 역할을 제대로 하지 못한 데 주요 원인이 있다고 본다.교육기관 역할 넘어 지역 산업 활성화 견인 대학은 초중등과정을 이수한 학생들에게 고등 교육과정을 제공해, 사회 각 분야에서 필요로 하는 전문 인력을 배출한다. 학령인구가 감소하고 고령인구가 증가함에 따라 평생교육을 담당하고 있기도 하다. 이렇듯 대학의 가장 기본적인 교육이라는 역할은 그저 지금까지 인류가 전해온 지식과 정보의 전달에만 머무르는 것이 아니다. 교육과정의 핵심에는 현시대의 요구를 반영하고 미래를 내다보는 눈과 이를 주도할 수 있는 능력을 담는 과정이 필요하다. 그리고 현실적으로 이는 국가 산업은 물론 미래 기술을 주도할 수 있는 기술개발로 연결되어야 하며, 지역의 산업 발전과도 끈끈하게 연관을 맺어야 한다. 따라서 교육과정에 현재 산업과 미래 기술개발에 대한 내용을 담고, 그 방법에 혁신과 창의성을 발휘해야 하는 것은 국가 발전에 필요한 인재를 배출해야 하는 거점 국립대학에게는 필수불가결한 요소이다. 혁신과 창의성을 발휘하는 교육방법은 교육 운영의 주체가 되는 교수 개인의 경험과 역량이 바탕이 되어 나타난다. 이제 국립대학, 특히 거점 국립대학은 단순한 교육기관으로서의 역할을 넘어서는 새로운 기능과 임무가 필요하다. 교육부는 국가 인재 양성을 위해 거점 국립대학에 이에 걸맞은 역할을 부여해야 한다. 주요 선진국들은 이미 국가의 주요 대학이 지역 산업 활성화를 이끌고 국가 발전을 견인할 수 있도록 대학이 진행하는 연구와 그 결과, 그리고 이를 통해 산업화까지 이어질 수 있도록 정책적으로 지원하고 있다. 다시 말해 국가 발전을 이끄는 대학은 정부의 적극적인 지원으로 앞서가는 연구를 진행하고, 이를 기반으로 인재를 성장시키고 있다는 것이다.거점 국립대학을 연구중심대학으로··· 인재양성과 원천기술 연구는 다양한 전공에 바탕을 둔 융합연구와 그 연구를 기본으로 하는 혁신교육토양을 갖춘 거점 국립대학의 자원에 달려 있다. 대학은 가장 창의성 있는 연령대의 학생을 교육시키고 연구방법을 깨우쳐 줄 수 있다. 지역산업체의 생산성 향상과 미래 기술의 선점이 지역균형발전에 요체가 된다는 점을 고려해 본다면, 인재의 지역 정주 여건의 향상과 이로 인한 거점 국립대학과 지자체, 그리고 산업체의 유기적 협력체계 구축을 먼 미래의 일로만 치부할 것은 아니라 본다. 이런 선순환 구조의 구축과 원천기술연구에 대한 국외 의존을 탈피하기 위해 거점 국립대학의 연구기능을 강화하고, 정부출연연구소를 거점 국립대학과 공동운영하는 정책을 도입할 필요가 있다. 세계적 연구기술 경쟁에서 우리가 효과적으로 대응하기 위해서도 국립대학을 연구중심대학과 교육중심대학으로 역할을 명시하는 것이 필요하다. 이를 위해 고등교육법에 거점 국립대학의 강의 시수 경감을 명문화할 필요가 있다. 거점 국립대학의 역할을 연구중심대학으로 탈바꿈 시키는 법제화는 필연적으로 주요선진국의 명문대학과 연구 분야에서의 격차를 점차적으로 줄이는 방법이 될 것이다. 그와 더불어 소규모 강의를 대폭 늘려야 한다. 소규모 강의는 교수와 학생의 접점을 획기적으로 늘려 학생들의 사고력과 표현력이 크게 증진될 것이다. 학생들의 수업만족도 향상은 물론 지역 산업체의 요구를 교육현장에 반영하기가 훨씬 수월해진다. 부수적으로 학생들에게 다채로운 강의를 선택할 수 있는 기회는 물론 학문후속세대라 불리는 강사들에게 보다 많은 강의 기회를 제공할 수 있게 된다.연구기술 분권의 주체로서 거점 국립대학의 역할 정립은 지역대학들을 선도하고 지역산업체의 기술적 고민을 해결하고, 훌륭한 지역 인재 양성에 도움이 될 것이고, 나아가 지역균형발전 전략을 완성하는 초석이 될 것이다. 거점 국립대-출연연-지자체 유기적으로 연결 대학의 연구 결과가 지역 산업과 직접적이고 효율적으로 연결되는 것도 매우 중요하다. 거점 국립대학의 세계적 경쟁력이 지역산업의 세계적 경쟁력 확보로 이어지고 지역혁신의 주체가 된다는 것은 이미 모두가 인지하는 사실이다. 지금까지 교육기능만 강조된 거점 국립대학이 지자체와 국가의 산업발전 정책에 수동적 대응을 해 왔고, 또한 실효성 있는 기초연구와 산업화 연구에 적극적이지 못했다. 거점 국립대학과 정부출연연구소와 지자체가 서로 유기적인 역할을 해내지 못했기에 이의 개선을 위해 거점 국립대학은 장점이 있는 각 대학의 특성화분야와 매칭이 되는 정부출연연구소를 공동운영하고 지자체와 혁신체제를 구축하여 국가와 지역의 산업발전과 문화 창달을 주도하는 플랫폼대학 역할을 수행하여야 한다. 공공기관의 이전 정책은 지역혁신플랫폼으로의 가능성을 확인하고자 한 것이지만 현실화 되지 못했다. 이는 혁신도시 완성에 연구기술개발을 주도할 거점 국립대학과 정부출연연구소 및 지자체의 혁신체제가 구축되지 않았기 때문이다. 거점 국립대학은 풍부한 인적자원에 비해 재원이 부족하고, 지자체는 재원은 있지만 기술개발 분야의 인적자원이 없고, 정부출연연구소는 인적자원과 재원은 있지만 지역 산업체와의 물리적, 심리적 거리감으로 인해 산업체기술의 질적 전환에 적극 개입을 하지 못한 것이 사실이다. 더욱 안타까운 것은 이들 3주체 중 어느 하나도 혁신체제구축에서 주도적 역할을 하기가 쉽지 않다는 점이다. 연구기술이 산업화로 이어지는 플랫폼대학 해외의 경우를 살펴보면, 플랫폼대학의 성공적 사례를 찾아볼 수 있다. 국내에서 자주 거론되는 북유럽 국가 가운데 하나인 핀란드의 알토대학은 인구대비 세계 1위의 벤처 및 스타트업 창업의 플랫폼 역할을 수행하고 있다. 독일의 드레스덴 공대는 주변 10개의 과학기술대학 등과의 상호협력 체제를 구축하고, 막스플랑크 연구소 등과 협력하는 유럽 최고의 반도체 클러스터를 형성하는 플랫폼대학으로 위치가 공고하다. 그러나 우리가 눈여겨 볼 사례는 미국 로스알라모스 연구소다. 2차 세계대전의 종전으로 연구소는 그 역할의 변화가 요구되었다. 연구소는 폐쇄가 아닌 미국 주립대학교 혁신 플랫폼으로 역할을 전환했다. 그 결과 지난 세월 오랫동안 캘리포니아 버클리대가 위탁운영 받아 타 주립대학과의 교수 및 대학원생의 연구협력기지 역할을 수행하였고, 최종적으로 대부분의 미국 주립대를 세계적 명문대 반열에 올리는 데 크게 기여했다. 국립연구소는 그 국가의 목적 거대과학 연구수행을 목표로 하지만 대부분의 세세한 연구는 각 지역에 있는 대학 교수와 박사들에 의해 수행되고 그 결과의 시너지로 연구기술이 산업화로 이어진다는 사실을 확인할 수 있다. 경북대학교도 플랫폼대학으로서의 역할을 시도하고 있다. 대구시와 경상북도 그리고 지역 기업체들과 함께 역동적인 정책을 시행중이다. 바로 휴스타로 불리는 대경혁신인재양성사업이다. 이 사업은 42개월 760억 원을 투입하는 혁신대학과 혁신아카데미를 주요 골자로 볼 수 있다. 혁신대학은 로봇과 ICT 분야의 대학 3, 4학년 인재양성 지원프로그램이고 혁신아카데미는 대학졸업생의 지역기업취업 기술 준비프로그램이다. 사업은 ‘지역의 거점 국립대가 제 역할을 하여야 지자체가 다시 한 번 도약한다’는 철학에 기인한다. 실질적인 보텀 업 방식의 지역혁신이 대학과 지자체를 중심으로 시작되고 있는 것이다. 소식을 들은 정부에서는 우리의 대경혁신인재양성프로그램을 발전시켜 정부 매칭펀드 사업으로 채택한다고 한다. 이 사업의 주요 목표는 지역산업의 신기술 개발과 지역 인재의 지역정주와 수도권 인재의 지역을 유도하는 것이다. 정부가 주도하는 지자체-대학 혁신사업 지원은 지역플랫폼대학 구축에 핵심적인 재원이 될 것이다.연구기술 분권의 주체로서의 거점 국립대학 연구기술 분권의 주체로서 거점 국립대학의 역할 정립은 지역대학들을 선도하고 지역 산업체의 기술적 고민을 해결하고, 훌륭한 지역 인재 양성에 도움이 될 것이고, 나아가 지역균형발전 전략을 완성하는 초석이 될 것이다. 국가와 지역발전에서 거점 국립대학의 역할은 재차 강조할 필요가 없다. 정부는 거점 국립대학을 중심으로 대한민국 고등교육체제를 재정립하여, 과거 서원이 그랬듯이 지역 사회의 교육과 문화, 산업발전에 필요한 요람이자 플랫폼, 전진기지로 만들어야 한다. 그래야 균형된 지역 발전이 가능하고 대한민국의 화려한 부활을 꿈꿀 수 있다.김상동 경북대 총장은경북대 사범대학 수학교육과 교수,
교무부처장, 기획처장을 비롯하여
교육과학기술부 기초기술연구회 신임직 이사, 대학수학능력시험 수리영역 위원장을 역임하였다. 1999년 대한수학회 우수논문상을 수상하였으며, 2004년 과학기술부 세계적선도과학자로 선정된 바 있다.

2019년 10월 | 조회수: 20 | | |
고등인재의 중심 ‘국립대학 육성사업’

지역 교육·연구 혁신의 거점, 지역 상생·국가 균형발전 기대글_ 이순이 편집장 대학의 우수한 인력과 연구 성과를 지자체-지역 산업계와 어떻게 연계해 나갈지가 중요한 열쇠다. 그 중심에 각 지역에 소재한 국립대학교가 있다. 국립대와 지자체가 중심이 되고 산업계가 협력할 때 지역혁신이 이뤄지고 지역인재 양성과 국가균형발전도 가능하다. 특히 4차 산업혁명의 변화, 그리고 국가 대내외적인 위기 상황 속에서 우리 대학의 역할과 위상이 다시 한 번 조명되고 있다.고등교육의 공공성과 경쟁력 강화 국립대학은 지역별·기능별 인재양성을 목적으로 ‘국가’가 설립한 고등교육기관이다. 따라서 국립대는 국가 정책적으로 필요한 분야의 인적 자원을 개발하고 나아가 지역균형발전 등의 역할이 요구된다. 또한 ‘대학’으로서 우수한 인재양성을 위한 교육과 연구 역량을 강화하기 위한 노력도 필요하다. 하지만 그동안 국립대학 정책은 운영체제 개선 및 통폐합 등 구조개혁 위주로 진행되어 왔으며, 교육·연구 여건 등을 위한 재정 투자에는 미흡한 측면이 있다. 인건비 등 의무지출성 성격의 운영비는 큰 폭의 변동 없이 수년째 비슷한 수준으로 유지되어 왔는데, 이는 물가상승률을 반영하면 오히려 국립대학에 대한 재정 투자가 감소했다고 볼 수 있다. 또한 각종 목적성 재정지원사업의 경우 국립과 사립의 구분 없이 평가를 기반으로 차등 지원한 결과 ’11년에는 45%(2,600억 원)였던 것이 ’17년에는 30%(3,300억 원)로 국·공립대학에 대한 지원 비중이 감소했다. 이러한 국가 고등교육기관으로서 국립대학의 설립 목적을 고려하지 않은 재정 지원방식은 교육의 공공성을 제고하기 위한 국립대학 고유의 역할과 기능을 약화시키는 부작용을 낳았다. 교육부에서는 고등교육의 공공성 강화를 위한 방안으로 ’13년에 ‘국립대학 혁신지원사업(PoINT)’을 추진해 왔다. ’17년부터는 고등교육 부문 국정과제인 ‘고등교육의 공공성 및 경쟁력 강화’를 연계하여 △지자체와의 연계 강화를 통한 거점 국립대 집중육성 및 대학의 자율혁신을 지원하고 △국·공립대 간 기능별, 중점 분야별 특화 지원을 통해 국·공립대 네트워크 및 혁신강소대학 네트워크를 중장기적으로 구축하는 방향으로 진행하고 있다. ’18년에는 국립대학의 공적 역할 및 대학의 강점 분야에 대한 경쟁력 강화를 위해 일부 국립대에 지원하던 재정을 모든 국립대학으로 확대하고 예산도 ’17년 210억 원 규모에서 ’18년 800억 원으로 크게 증액하였다. 대학 간 협력 네트워크 구축으로 상생·협력체계 구축 올해에는 국립대학 육성사업에 1,504억 원을 증액하여 국립대 간 과도한 경쟁을 지양하는 한편, 국립대학 간 상생 협력 체제를 구축함으로써 모든 국립대가 공적 역할을 적극적으로 수행할 수 있도록 역량 강화를 위한 지원에 나서고 있다. 특히 대학 간 협업 및 지역·대학 협력 네트워크를 활성화할 수 있도록 지원한다. 이는 국립대학의 역할과 기능을 강화하는 과정에서 발생할 수 있는 비효율을 최소화함으로써 대학 간의 기능을 조정할 뿐 아니라, 자원의 공동 활용이라는 측면에서도 기대를 모으고 있다. 국립대학 육성사업의 중점과제별로 살펴보자. ■ 지역사회 기여 교육부는 국립대학이 지역의 특화된 인재를 양성하고 지역의 현안 문제를 해결하며, 나아가 대학 내 인프라를 적극적으로 활용하여 문화공간으로 거듭날 수 있도록 지원한다. 대학이 지자체와 함께 지역 발전의 목표·방향·전략을 설정하고 기업, 공공기관, 연구소 등과 연계·협력할 수 있도록 추진한다. ■ 고등교육 기획 확대 국립대학은 고등 인재양성을 위한 국가기관이다. ‘고등교육 기회 확대’ 과제를 통해 △취약계층의 청소년을 지원하고 △지역 인재 및 취약계층의 대입전형의 기회를 확대하며, 나아가 △장애학생의 학습 환경을 개선하고 △후학습자 전담과정 등 지역 인재 및 취약계층에 대한 고등교육 기회를 확충한다. ■ 기초·보호학문 및 특화 학문분야 육성 교육부는 국립대학 육성사업을 통해 △연구자 및 학문후속세대를 지원하고 △기초·보호학문 분야의 공동연구를 지원하며, △지역학 연구 등 학문의 균형발전을 위한 기초·보호학문 육성과 더불어 국가 정책적으로 육성이 필요한 분야에 대한 연구를 지원한다. ■ 지역 및 대학 협력 네트워크 활성화 공동 교육혁신센터, 공동교육과정, 실험실습기자재 공유 등 대학 간 기능별·분야별 네트워크 및 유관기관 간 상생 협력 네트워크 구축을 통해 고등교육 생태계를 활성화한다.■ 특화 전략 및 발전모델 구축 캠퍼스 균형발전, 글로벌 역량 강화, 교대 교육과정 개편 등 국립대학 스스로 특성과 여건을 분석하여 경쟁력을 제고할 수 있는 모델을 자율적으로 개발·추진한다. 유은혜 부총리 겸 교육부 장관은 국공립대학교총장과 만난 자리에서 “국립대학이 지역 교육·연구 혁신의 거점으로서 지역상생 및 국가 균형발전에 기여할 수 있는 소중한 계기가 되었다.”라며 “대학별 특성과 지역 여건 등을 고려하여 대학이 자체 수립한 발전계획에 따라 자율적으로 예산을 집행할 수 있도록 했다. 대학마다 다양한 상황과 혁신 방향에 부합되는 맞춤형 사업 추진을 통해, 학교발전에 의미있는 성과를 만들어 달라.”라고 당부한 바 있다.

2019년 10월 | 조회수: 6 | | |
국립대학 육성사업 총괄책임자 워크숍 개최

전국 39개 국립대 공공성·경쟁력 강화 나선다글_ 양지선 기자9월 26~27일 제주서 열려39개 국립대 육성사업 관계자 등 70명 참여우수성과사례 공유 및 사업발전 의견 교환[지난 9월 26~27일 개최된 국립대학 육성사업 총괄책임자 워크숍에는 39개 국립대학 육성사업 회원교의 사업 책임자와 교육부, 한국연구재단 관계자 등 약 70명이 참여했다.]
전국 39개 국립대학들이 상생 협력과 역량 강화를 도모하기 위해 한자리에 모였다. 국립대학 육성사업 총괄책임자 워크숍이 지난 9월 26~27일 제주에서 개최된 것. 국립대학 육성사업 발전협의회와 충남대학교가 주관한 이날 워크숍에는 39개 국립대학 육성사업 회원교의 사업 책임자와 교육부, 한국연구재단 관계자 등 약 70명이 참여했다. 김규용 국립대학 육성사업 발전협의회장은 개회사에서 “앞으로 39개 국립대의 개별 사업뿐만 아니라 우리나라 국립대학이 전체적으로 나아가야 할 방향과 역할, 책무성에 대한 의견을 나누는 자리”라고 설명했다. 국립대학 육성사업은 지역인재에 고등교육 기회제공, 국가 전략분야 기술 연구 등 사립대와 차별화되는 국립대의 고유한 역할을 지원하기 위해 추진됐다. 특히 대학 간, 지역 유관기관 간 상생 협력 네트워크 구축을 통해 지역의 고등교육 생태계를 활성화하고, 고등교육의 공공성과 경쟁력을 강화하는 것을 목적으로 한다. 국립대학 육성사업은 지역인재에 고등교육 기회제공, 국가 전략분야 기술 연구 등 사립대와 차별화되는 국립대의 고유한 역할을 지원하기 위해 추진됐다.’15년 50억→’19년 1,504억…재정지원 꾸준히 늘어 국립대학 육성사업은 지난 2013년부터 시작된 국립대학 혁신지원사업(PoINT)이 확대된 것으로, 국립대의 공적 역할을 강화했다. 재정지원 규모를 살펴보면 2015년 50억 원에서 2019년 1,504억 원으로 정부의 투자가 큰 폭으로 증가해왔다. 교육부 국립대학정책과 유희진 서기관은 “재정지원사업에서는 먼저 사업을 어떻게 운영할지 내부적으로 협의된 룰을 정한 후, 그에 따라 예산 집행과 정산이 이뤄져야 한다.”라며 “대학혁신지원사업과 내년에 새롭게 시작될 지자체협력기반혁신사업 등 여타 대학 재정지원 사업과 차별화되는 국립대학 육성사업만의 정체성을 확립해야 한다.”라고 전했다.지역사회 기여·특화전략 등 영역별 우수사례 발표 이번 국립대학 육성사업 워크숍에서는 국립대학 육성사업의 우수성과사례를 공유하는 자리를 가졌다. 구체적으로 △지역사회 기여 부분에 제주대 △고등교육 기회확대 부분에 안동대, 목포대 △기초·보호학문 및 특화학문분야 육성 부분에 경상대 △특화전략 및 발전모델 구축 부분에 서울교대 △지역 및 대학협력 네트워크 활성화 부분에 충북대, 충남대가 발표했다. ‘지역사회 기여’ 영역에서 우수사례로 꼽힌 제주대는 제주시 남성마을 도시재생 현장지원 아카데미를 운영해 대학생들의 도시재생 뉴딜사업에 대한 이해를 돕고 취약계층 돌봄, 조손가정 멘토링, 마을행사지원 등 함께 참여하는 프로그램을 개발했다.‘고등교육 기획확대’ 영역에서 안동대는 지역인재와 취약계층 학생들의 입학기회를 확대하고, 이들이 지속적으로 학업을 수행할 수 있도록 재정, 정서, 학습지원에 나서 눈길을 끌었다. 목포대는 소외 지역 청소년을 대상으로 이공계열 실험실습 체험활동을 펼쳐 교육 양극화를 해소함과 동시에 진로탐색 기회를 제공했다. 경상대는 지역학으로서의 경남학 정립을 위해 연구기반을 조성하고 시민인문대학을 운영해 인문학 활성화에 나서 ‘기초·보호학문 및 특화학문분야 육성’ 영역 우수사례로 꼽혔다. 서울교대는 창의융합 교과목을 개설함으로써 학생들에게 폭넓은 시야를 제공하고 다양한 수업활동을 지원해 ‘특화 전략 및 발전모델 구축’ 영역에서 좋은 평가를 받았다. ‘지역 및 대학협력 네트워크 활성화’ 부분에서 충남대는 지역혁신생태계 조성을 위한 창업지원기반 구축과 지역대학 연계 글로벌 역량 강화 사업을, 충북대는 충청권 국립대학 공동 교육혁신센터 구축을 우수성과로 발표했다.지역 균형발전 등 국립대 역할 강조해 적극적 홍보 계획 이날 워크숍에서는 국립대학 육성사업을 적극적으로 홍보할 수 있는 방안에 대해 회원교 간 의견을 나눴다. 김규용 국립대학 육성사업 발전협의회장은 “고등교육 기회 균등 제공과 공공교육 실현이라는 국립대학의 역할을 정립하고 4차 산업혁명시대에 맞는 창의융복합 인재 양성, 지역 네트워크를 기반으로 지역혁신역량 결집을 강조하는 방향으로 기획 홍보에 나설 것”이라고 말했다. 한편, 국립대학 육성사업은 전국 39개 국립대학이 지역 교육·연구·혁신의 거점으로서 지역 상생 및 국가 균형발전에 기여할 수 있도록 공적 역할을 강화하는 사업이다. 지난해 9월전국 국공립대학교 기획처장협의회를 발족한 이후 올해 1월 제1회 국립대학 육성사업 성과 포럼을 개최했다. 오는 12월 제2회 성과 포럼을 진행, 대학별 우수사례 확산과 상호 발전 기회로 활용할 계획이다.

2019년 10월 | 조회수: 6 | | |
대학-지자체-산업체-출연연 연계로 지역상생의 길 연다

국립대의 주요 역할로 꼽히는 것은 지역균형발전에 핵심동력을 제공하는 것이다. 국립대는 지역인재를 양성해 지역교육을 발전시키고, 나아가 각 지역의 공공기관과 산업체에서 필요한 인재를 공급해 지역경제 활성화에 기여할 수 있다. 이처럼 국립대와 지자체, 산업계, 출연연이 협력하는 네트워크가 형성될 때 지역혁신과 국가균형발전이 가능하게 된다. 대학-지자체-산업체-출연연이 연계한 산학협력 우수사례를 통해 지역 상생발전을 이루고 있는 현장을 조명해본다.- 충남대, 지역 대학-지자체 연계 글로벌 인재 양성- 부산대, 지역상권 회복·관광 활성화 위한 협력사업 추진- 한밭대, ‘한집안 프로젝트’로 학생-지역기업 연계- 서울과학기술대, 5년제 실무형 ‘BEAR’ 프로그램 운영- 부경대, ‘드래곤밸리’로 산학연협력단지 구축

2019년 10월 | 조회수: 25 | | |
충남대, 지역 대학-지자체 연계 글로벌 인재 양성

•주요 내용- 지역 대학 및 지자체와 연계 협력을 통한 외국인 유학생 유치- 창업 생태계 조성•세부 사항- 대전권 대학 및 대전광역시와 함께 유학생 박람회 개최- 지역 중소기업과 협력해 유학생 대상 인턴십 프로그램 구축 및 취업 연계- 대전 팁스타운 2020년 완공 예정 충남대는 대학-대학, 대학-지역연계, 대학-공공기관 등 각 영역을 세분화해 체계적인 네트워크 플랫폼을 구축하고 있다. 먼저 대학 간 네트워크 영역을 살펴보면, 지역 대학 및 지자체와 연계 협력을 통한 외국인 유학생 유치로 글로벌 역량 강화에 나서고 있다. 학령인구 감소로 특히 지방 대학들의 입학정원이 계속 감소하는 추세인데, 국제 교류에 적극적으로 나서는 것이 대안이 될 수 있다. 지난해 11월에는 인도네시아에서 대전대·목원대·한남대 등 대전권 대학 및 대전광역시와 함께 유학생 박람회를 개최, 2,000여 명의 현지 학생 방문을 이끌었다. 또, 지역중소기업과 협력을 통해 유학생 대상 인턴십 프로그램을 구축하고 취업 연계에도 나섰다. 캠퍼스 內 대전 팁스타운 유치…창업 생태계 조성 충남대는 지역혁신생태계 조성을 위해 창업지원기반도 마련하고 있다. 지난해 정부 사업으로 확정된 대전 팁스타운(TIPS, 민간투자 주도형 기술 창업 지원)이 충남대 캠퍼스 내부에 만들어지는 것으로 확정되면서 △창업지원 교육 프로그램 △창업지원시설 공유 및 창업협력 연계 △창업마을 운영을 위한 제반사항 협조 등의 지원에 나섰다. 2020년도에 완공 예정인 팁스타운을 통해 대학의 교육 및 연구 인프라와 연계한 창업 생태계가 조성되고, 궁극적으로 산학협력 활성화를 통한 대학과 지역의 상생발전을 노릴 수 있다. 지난 9월에는 해양경찰청, 육군교육사령부와 MOU를 체결해 공공기관과의 협력 네트워크 구축에 나섰다. 관·학 교류와 상호협력 증진을 통해 전문인력 양성, 교육 및 연구 장비·시설 공동활용 등의 긍정적인 효과가 기대된다.

2019년 10월 | 조회수: 8 | | |
부산대, 지역상권 회복·관광 활성화 위한 협력사업 추진

•주요 내용- 지역혁신협력팀 신설해 다양한 지역협력 사업 추진- 부산시 공동 ‘부산지속가능발전대학’ 주최•세부 사항- 부산 금정구 작은도서관 ‘금정 북파크’ 운영 협력- 부산시·울산시·경남도의 지속가능 발전 정책 수립과 실행을 위해 요구되는 이론과 실무 중심의 교육과정 운영 부산대는 지난 1월 대학 본부 내 지역협력 전담 조직인 지역혁신협력팀을 신설해 다양한 지역협력 사업을 추진하고 있다. 지역 상권 회복을 위해 소상공인 서포터즈 프로그램을 운영하고 유학생과 함께하는 관광수용태세 정비, 무슬림 관광객 맞춤형 관광상품 개발 등 부산지역 관광 활성화에 기여했다. 자유학년제와 연계해 중학생 진로탐색 지원을 위한 학과 체험 등의 콘텐츠도 호응을 얻었다. 그중 ‘지역대표 민·관·학이 함께 만든 문화복합공간 작은도서관’ 사업은 교육부 주관 ‘2019년 교육기관 정부혁신 10대 우수사례’로 선정됐다. 지난 7월 개관한 부산 금정구의 작은도서관 ‘금정 북파크(BOOK PARK)’는 부산대와 금정구, ㈜파크랜드의 협력으로 만들어졌다. 지역 향토기업인 파크랜드가 공간 제공과 내부 인테리어 및 비품 구입을, 금정구는 도서 구입·관리, 운영인력 배치, 문화 프로그램 운영을 맡았다. 북카페형 복합문화공간인 금정 북파크는 기업이 자체공간에 시설비를 투자해 공립 작은도서관으로 무상 제공한 최초 사례로 꼽힌다.민·관·학이 함께 만든 작은도서관 ‘금정 북파크’ 부산대는 금정구와 지역발전을 위한 업무협약을 체결, 지역인재 양성과 지역민의 교육·문화 수준 향상을 약속했다. 그 일환으로 금정 북파크에서 시민인문아카데미 운영을 맡아 도서관 개관 이후 7~8월 두 달간 매주 화요일 저녁마다 시민을 대상으로 한 무료 인문강좌를 진행했다. 부산대 교수진이 투입된 인문강좌에는 매회 평균 50명 이상의 시민들이 수강했고, 매 강의 직후 실시한 만족도 조사에서도 높은 평가를 받았다. 부산대는 오는 11월부터 두 달간 제2기 시민인문아카데미를 운영하고, 내년부터는 정례화할 계획이다. 지난 5~6일에는 ‘2019 부산대학교와 함께하는 금정 북 페스티벌’을 개최, 책과 관련한 다양한 프로그램을 기획했다. 아동을 대상으로 한 동화 인형극과 1박2일 독서캠프, 송성수 부산대 교양교육원장이 진행하는 북 콘서트 등 다양한 이벤트가 펼쳐져 시민들의 관심과 참여를 이끌었다.부산대-부산시 ‘부산지속가능발전대학’ 공동 주최 부산대는 부산시와 공동으로 ‘부산지속가능발전대학’을 개설, 지역의 지속가능성에 바탕을 둔 대학-지역 상생발전 전략을 세웠다. 지난 9월 18일 제1기 개강식을 가진 부산지속가능발전대학은 부산시·울산시·경남도의 지속가능 발전 정책 수립과 실행을 위해 요구되는 이론과 실무 중심의 교육과정을 운영한다. 부산·경남 지역의 지자체 및 산하기관 임직원, 대학원생, NGO 회원 등 약 50명이 등록했다. 부산지속가능발전대학에서는 총 12주(24시간)간 빈곤퇴치, 건강과 웰빙, 깨끗한 에너지, 기후변화 및 육상생태계 보존 등 17개 목표에 대한 강의가 이뤄진다. 수료 후 부산대 총장 명의 수료증이 수여되며, 과정 이수 후 수강생들을 중심으로 지속가능발전 실천 아이디어 공모전도 개최한다.

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한밭대, ‘한집안 프로젝트’로 학생-지역기업 연계•주요 내용

•주요 내용- ‘한집안(한밭인, 지역을 반짝이다) 프로젝트’로 학생과 지역기업 연계•세부 사항- 지역기업과 팀별 매칭을 통한 멘토링 진행 및 현장 방문- 지역 CEO와 함께하는 토크 콘서트로 소통 활성화 한밭대는 ‘한집안(한밭인, 지역을 반짝이다) 프로젝트’로 지역 및 대학협력 네트워크 구축에 나섰다. 한집안 프로젝트는 학생들과 지역기업을 연계해 지역기업에 대한 인식 변화와 인지도 향상 기회를 마련하고, 궁극적으로 지역기업에 인재 유치를 유도하는 프로젝트다. 우수 인재를 대학이 양성하고, 그 인재들이 지역에 정주할 수 있는 여건을 조성하기 위해 시작됐다. 한집안 프로젝트는 팀 단위 프로젝트로 4인 1팀, 총 5팀이 구성돼 팀별로 멘토링을 받고 싶은 2개 기업을 선정 후 매칭한다. 멘토링 업체를 현장 방문해 체험하고, 팀별 멘토링 내용을 발표 후 우수활동 팀을 선발해 시상하는 내용으로 진행된다. 지난 6월 진행된 한집안 프로젝트에는 반도체 전문기업인 인텍플러스, 에너지 관련 기술개발 기업인 비즈 등 10개의 지역기업이 참가했다.지역기업 인지도 20%→83%로 상승 등 긍정적 효과 한집안 프로젝트는 지역 CEO와 함께하는 토크 콘서트를 통해 기업가들과 소통하고, 판교 스타트업 캠퍼스 등 젊은 직장인과 기업가들이 일하는 모습을 경험함으로써 학생들이 기업이 원하는 인재상을 학습하도록 돕는다. 또한 실무자, 관리자, 대표자, 원로 등 4단계 멘토링을 통해 신입의 역할뿐 아니라 사회인으로서의 일련의 과정과 목적의식을 학습하도록 한 것이 특징이다.프로그램 후 설문조사 결과 참가자들의 지역 애정도가 증가하며 지역에 대한 관심도 상승했고, 직업가치관에도 변화가 있었다. 직장선택에 있어 우선순위가 연봉과 복지였던 참가자들은 프로젝트를 통해 자기계발과 발전가능성을 우선 순위로 뽑으며 직업에 대한 태도가 변화했다. 정부출연연구소와 지역기업에 대한 인지도는 기존 20%에서 83%로 상승하는 효과도 있었다.

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서울과학기술대, 5년제 실무형 ‘BEAR’ 프로그램 운영

•주요 내용- 5년제 실무형 ‘BEAR’ 프로그램 운영- 학내 산학협력 인프라 구축•세부 사항- 학부생 연구원으로서 연구과제 참여, 장기현장실습 파견 등 산업현장 밀착형 실무 역량 강화- 서울테크노파크, 테크노큐브동, 창조융합연구동 등 탄탄한 산학협력 인프라 현재 산업현장에서 원하는 인재 능력과 대학에서 배출되는 인력의 수준 차이로 대학과 산업현장 간 인력 미스매치가 발생하는 것이 문제점으로 꼽힌다. 이에 서울과학기술대는 실무 중심의 BEAR(Best Education for Applied Research) 프로그램을 대안으로 삼았다. 이는 실무형 엘리트를 양성하기 위한 실용학문 중심의 5년제 학·석사 연계 교육모델을 기초로 한다. BEAR 프로그램은 산업현장의 요구에 따라 인재교육을 질적으로 향상함으로써 기업 친화적 교육 생태계를 구축해 취업률을 높이고, 학생들의 융복합 실무능력을 길러 4차 산업혁명에 대비한다. 또한, 학교는 학부생 정원을 석사과정으로 이동시켜 학령인구 감소로 인한 대학 구조개혁 등의 위기에 대처할 수 있다. BEAR 프로그램은 2017년 4개 학과에서 성공적으로 시범 운영을 마친 후 지난해 11개 학과로 확대, 올해 10개 학과로 재구조화했다. 참여 학생들은 학부생 연구원으로 활동하며 연구과제에 참여하는 기회를 얻고, 한국과학기술연구원·LG화학 등으로의 장기현장실습 파견을 통해 산업현장 밀착형 실무 역량을 강화한다. 전공 분야별 관련 기업체 탐방과 산업체 전문가 특강을 통해 관심 직무에 대한 이해도를 높일 수 있다.서울테크노파크·테크노큐브동 등 산학협력 인프라 갖춰 서울과학기술대 캠퍼스 내에 위치한 서울테크노파크는 기술기반의 기업 육성을 통한 지역경제 활성화와 일자리 창출을 위해 설립된 것으로 학교가 88억 원, 서울시가 600억 원, 정부가 연구개발과 장비구축을 지원했다. 지난해 기준 총 102개사 기업이 입주해 923명을 고용하고 1,530억 원의 매출을 기록했다. 학내 산학협력연구 중심기지인 테크노큐브동에는 최근 스마트에너지타운 플랫폼 개발을 위한 대학중점연구소와 4차 산업혁명 기술을 적용한 국방과학기술 발전을 지원하는 국방과학기술연구센터가 개소하며 산학연 및 군과 과학기술 협력을 강화하게 됐다. 여기에 창의융합클러스터인 창조융합연구동이 내년 완공되면 서울테크노파크, 테크노큐브동과 함께 산학협력 실현을 위한 탄탄한 인프라를 갖추게 된다. 지난 5월에는 홍릉지역 강소연구개발특구 추진을 위해 고려대, 경희대, 서울시립대, 한국과학기술연구원(KIST), 수림문화재단 등 홍릉지역 17개 기관이모여 관계기관 간 협력을 논의하는 제13회 홍릉포럼을 개최하기도 했다. 강소연구개발특구는 대학·연구소·공기업 등 지역에 위치한 주요 거점 기술핵심기관을 중심으로 소규모·고밀도 집약 공간을 연구개발(R&D)특구로 지정·육성하는 제도로, 서울과학기술대는 학내 프로그램과 배후공간 및 인프라 활용을 내세우며 홍릉강소특구 조성에 힘쓰고 있다. 김종호 서울과기대 총장은 홍릉포럼에서 “서울과학기술대가 보유한 우수한 인프라를 활용하여 홍릉이 과학기술을 기반으로 지역혁신성장을 이끌 성공적 모델이 되기를 기대한다.”라고 전했다.

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부경대, ‘드래곤밸리’로 산학연협력단지 구축

•주요 내용- 산학연협력단지 ‘드래곤밸리’ 구축- 지자체와 협력 통해 지역 현안 해결•세부 사항- 용당캠퍼스 전체를 기업에 개방한 창업 및 산학연 혁신 플랫폼- 교육부 ‘대학 산학연협력단지 조성사업’ 선정으로 동북아 최대 규모 특화 산학연협력단지 구축 예정- ‘전통시장·골목식당 PKNU 청년지킴이’ 프로그램 통해 지역 소상공인 지원 부경대는 지난 2015년 부산시의 산학연 연구단지 조성사업(URP)을 통해 사업비를 지원받아 ‘드래곤밸리’를 조성했다. 드래곤밸리는 캠퍼스 전체를 기업에 개방한 창업 및 산학연 혁신 플랫폼으로 부경대 용당캠퍼스 33만㎡ 부지에 지어졌다. 현재 341개 기업 1,700여 명의 직원이 드래곤밸리에 상주하고 있다. 최근 일본의 수출 규제를 극복할 수 있도록 중소기업의 원천기술 개발을 지원하는 ‘동남권 중소기업 특별기술지원단’ 운영에 드래곤밸리의 전문인력과 연구역량이 총동원되고 있다. 부경대는 최근 한양대 에리카(ERICA)와 함께 교육부 재정지원사업인 ‘대학 산학연협력단지 조성사업’에 선정돼 드래곤밸리를 한층 고도화하게 됐다. 오는 2024년까지 111억여 원이 투입돼 동북아 최대 규모의 특화 산학연협력단지 구축을 목표로 한다. 유망 기업과 연구소 유치를 통한 핵심 기술개발을 비롯해 전문장비구축, 기업 간 네트워킹, 금융 및 마케팅, 디자인 등 총체적 지원을 통해 글로벌 강소기업을 배출한다는 전략이다.지역 소상공인 지원 나선 ‘PKNU 청년지킴이’ 부경대는 지역 소상공인을 지원하기 위해 ‘전통시장·골목식당 PKNU 청년지킴이’ 프로그램도 운영했다. 부산 남구청과 MOU를 맺고 지역 전통시장인 남광시장의 활성화를 위해 학생들이 직접 아이디어를 내 경영지원에 나섰다. 경영 전공 학생들은 업체의 생산, 품질, 마케팅 등 경영 전반에 걸쳐 문제점과 해결책을 찾고, 디자인 전공 학생들은 점포별로 간판, 가판대, 매장 구조물 등 시설물 정비와 제작을 지원하고 벽면 도색 등 환경 정화 활동을 추진했다. 해당 프로그램을 운영하며 학교는 지자체와 협력 네트워크를 통한 지역경제 활성화를 도모하고, 학생들에게는 소상공인 경영현장을 직접 체험할 기회를 제공했다.

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