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학부모 영상교육, 가정에서의 심리방역 강화

코로나로 인한 ‘학생 우울증’ 날려버리는 방법!글 이순이 편집장코로나 확진자거나 접촉자로 분류되어 자가격리를 겪은 학생들이사고 후유 정신장애(트라우마)를 겪고 있다.코로나 경험, 트라우마를 겪는 아이들 아이들에게 학교는 단순히 배우는 곳이 아닌 사회적 관계 맺기를 통해 성장하는 총체적인 삶의 장이다. 지난 1월 코로나19 첫 환자가 발생한 이래 우리의 일상은 비대면사회로 빠르게 변화하고 있다. 이는 아이들도 예외가 아니라서 교실이 아닌 집에서 원격수업을 듣고 사회적 거리두기가 2단계, 2.5단계로 격상되면서 대부분 시간을 가정 내에 머무르고 있다. 가정 내에서 생활하는 시간이 늘어남에 따라 고립감을 느끼며 우울감, 불안감을 호소하는 학생이 늘고 있으며 스마트폰 및 미디어 중독을 걱정하는 목소리도 제기되고 있다. 특히 코로나 확진자거나 접촉자로 분류되어 자가격리를 겪은 학생들이 사고 후유 정신장애(트라우마)를 겪고 있다.정신과 전문의가 전하는 ‘우리 아이 정신건강’ 교육부는 학생들의 정신건강 차원에서 코로나로 인한 우울감을 극복할 수 있도록 대한소아청소년정신의학회와 함께 9월 23일(수)부터 총 5회에 걸쳐 학부모를 대상으로 온라인 교육을 진행한다. 정신과 전문의가 소아청소년정신과 임상 사례를 바탕으로 자녀의 정신건강 문제의 발생원인, 증상, 극복방법을 안내한다. QR코드와 인터넷(https://bit.ly/3hURmQ2)을 통해 사전신청을 할 수 있으며, 당일 시청도 가능하다.감염병 대응 학교 심리방역 안내서 개발 또한, 교육부는 코로나19 장기화에 대응하여 ‘감염병 대응 학교 심리방역 안내서’를 개발하여 배포하였다. 안내서에는 정신과 이상 분석을 토대로, 코로나19 등 각종 전염병 유행 시 모든 사회구성원에게 나타날 수 있는 심리적 영향과 관련하여 심리방역의 필요성, 학교 구성원별(학생, 교직원, 학부모) 교육방법 등을 소개하였다. 특히 감염병 확진자가 발생하였을 때 실시하는 응급 심리지원을 학교현장에 맞도록 보완한 맞춤형 학교 응급 심리지원 절차와 내용을 안내함으로써 학교 구성원의 정서적 안정과 학교 본연의 기능을 정상화할 수 있도록 돕고 있다. 그 밖에도 교육부는 코로나19 자가격리자 및 확진자의 정신과 전문의 비대면 상담, 24시간 청소년 모바일 상담, 자살위기 고위험군 치료비 지원 등을 해오고 있다.

2020년 10월 | 조회수: 97 | | |
투명하고 신뢰받는 대한민국, 청렴한 교육부가 만듭니다!

글 교육부 반부패청렴담당관실공직사회의 부패 개선 뚜렷한 청신호! 2020년 1월 국제투명성기구(TI) 및 2020년 4월 한국투명성기구가 발표한 2019년 국가별 부패인식지수(Corruption Perception Index 2019)에서 대한민국 순위(점수)는 180개국(100점 만점) 중 30위권(59점, 대한민국 CPI의 최고점)으로 다시 진입하였고, 점수도 지속적으로 상승하고 있는 것으로 나타났다([그림1]). 특히, 한국의 부패인식지수 순위가 2017년부터 큰 폭으로 상승한 주요요인을 꼽자면 부패인식지수(CPI)를 산출하는 세부 평가항목인 공직사회의 부패와 직접 관련된 지수의 변화를 들 수 있다([그림2]). 이러한 결과는 「청탁금지법」 제정 및 투명사회를 만들어가기 위한 국민의 관심과 공직사회가 함께하는 노력의 결과이며, 나아가 청렴 선진국으로의 도약을 위한 중요한 전환점으로도 볼 수 있다. 이에 교육부도 현 정부의 정책과 발맞추어 교육부 및 소속기관에 대한 청렴도 개선을 위해 다양한 정책을 펼쳐가고 있으며, 보다 체계적인 추진을 위해 해마다 청렴문화운동 기본계획을 마련하여 시행하고 있다. 공직사회의 위와 같은 다양한 청렴활동은 업무는 물론 일터 전반에 변화된 모습으로 녹아들어 문화로 정착되었는데도 외부의 시선은 녹록치 않다. 기관 성격 등을 고려치 않고 기관 간 상대평가하는 방식의 현행 청렴도 평가에 대한 비판도 있으나, 매년 시행되는 청렴도 평가에서 교육부는 낮게 평가되고 있기 때문이다. 그러나 이러한 우려의 시선을 극복할 수 있는 방법은 행동으로 실천하고 홍보하는 것이다. 이를 위해 교육부는 현 정부의 정책 추진을 다른 기관보다 한발 먼저 앞서 노력한다는 마음으로 교육부 및 소속기관에 대한 청렴문화운동 기본계획을 마련하여 시행하고 있다. 나아가 구성원들의 참여와 실천, 그리고 이러한 활동을 확산해 나가는 것이 무엇보다 중요함을 인식하고 연 2회 참여중심형 집중 청렴주간을 운영하고 있으며, 지난 6월 말부터 7월 초까지(2주간) 운영하였던 2020년 상반기 집중 청렴주간 활동실적과 성과를 소개하고자 한다. 2020년 상반기 집중 청렴주간 활동은 반부패·청렴에 대한 전 직원의 관심 및 이해를 제고하고, 청렴도 취약·저조 분야를 개선한다는 목적으로 추진하였으며, 주요 활동은 크게 ①청렴생태계 조성, ②청렴한 조직문화 정착, ③청렴문화운동 홍보 강화로 구분할 수 있다.

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01 청렴 생태계 조성 먼저 청렴 생태계 조성 분야이다. 청렴은 문화이고 올바른 문화 정립 및 확산을 위해서는 주변과의 협력 그리고 외부인의 시각을 이해하고 받아들이는 구조가 마련되어야 한다. 이를 위해 교육부는 교육부를 포함한 전국대학교기획처장협의회, 한국사학진흥재단, 한국연구재단, 한국장학재단과 함께 연대한 청렴문화운동 네트워크를 구성하여 다양한 아이디어 도출 및 캠페인과 같은 실천 활동 등을 논의하고 있다. 지난 5월 14일(목) 개최된 회의에서는 교육 분야 청렴 관련 이슈 및 실천방안과 청렴문화운동 추진에 관한 방향 등을 논의하였다. 또한 법조계-건축계-교육계-공직자 등 5명으로 구성된 청렴옴부즈만 제도를 운영하고 있으며, 청렴옴부즈만을 통해 수렴된 교육 분야 부패취약 분야 모니터링 결과 및 반부패·청렴 정책에 대한 제언을 청렴문화운동 기본계획에 반영하고 있다.02 청렴한 조직문화 정착 다음은 청렴한 조직문화 정착 분야이다. 청렴한 문화는 구성원 모두가 참여하는 전사적(全社的) 활동이 수반될 때 완성되므로 스스로 참여할 수 있는 문화를 정착시키는 것이 필수적이다. 이를 위해 교육부는 전 직원이 함께하는 원격 청렴 교육을 실시하여 반부패 관련법과 청렴 정책의 이해 및 공직자의 공정한 직무수행을 위해 노력하고 있다. 「청탁금지법」 및 「교육부 공무원 행동강령」에서 정하고 있는 외부강의 등 규정 준수 여부에 관해 교육부 및 소속기관 직원을 대상으로 반기별 이행실태를 점검하여 교육부의 건전한 공직풍토 등을 정착시켜 나가고 있다. 또한, 분기별 내·외부 홈페이지에 추천된 청렴 실천 직원을 우대하는 ‘교육부 청백리’를 선정하여 시상하고 그 사례를 내·외부에 전파하는 등 청렴 실천 사례 확산 추진을 통한 교육계 전반의 청렴도 개선과 청렴 실천 의지·문화를 고양시키고 있다([그림3]).03 청렴문화운동 홍보 강화·확산 끝으로 청렴문화운동 홍보 강화·확산 분야이다. 아무리 좋은 정책이라도 국민과 구성원의 공감과 참여가 없다면 그저 정책을 만든 사람들만의 작은 움직임에 불과할 것이다. 청렴한 문화가 지속적으로 정착·확산하기 위해서는 쉽게 접할 수 있는 청렴 요소가 생활 깊숙히 안착될수 있도록 청렴 실천·문화 홍보방안이 마련되어야 한다. 이를 위해 교육부는 2019년 하반기 ‘교육부 청렴 표어 공모전’에서의 역대 수상작 문구를 활용한 기안문 제작과 이를 2020년 상반기 집중 청렴주간 동안 사용하여 청렴활동 홍보 및 대외 소통강화 일환으로 청렴문화 저변을 확산시키고 있다. 또한, ‘교육부 청렴 소식통’ 제작·보급 및 「청탁금지법」 과 「교육부 공무원 행동강령」 등 법령 개정 내용을 반영한 교육부 ‘반부패·청렴 화면보호기’를 제작하여 교육부 및 소속기관에 보급하는 등 교육계 전반에 대한 청렴 체감도 개선에 힘쓰고 있다. 다산 정약용은 저서 목민심서에서 “청렴한 사람은 청렴을 편안히 여기고, 지혜로운 사람은 청렴을 이롭게 여긴다.”라고 하였다. 예나 지금이나 공직자의 청렴 가치는 매우 중요한 덕목이다. 그러나 청렴은 의식으로만 머무르기보다는 행동으로 옮겨질 때 비로소 몸에 베이고 편안하게 여길 것이다. 앞으로도 교육부는 이러한 청렴문화운동을 지속적이고 다양한 방법으로 전개하여 일터는 물론, 우리 사회에 뿌리내릴 수 있도록 앞장설 것이며, 이를 통해 국민의 신뢰를 회복하고 대한민국의 청렴선진국 도약을 견인할 수 있도록 노력할 것이다.참고문헌2019 대한민국 부패인식 지수 보고서(한국투명성기 구), 2020.2019 Corruption Perceptions Index reports(Transparency International), 2020.

2020년 09월 | 조회수: 238 | | |
슬기로운 청렴 생활

외부강의등?• 근거「청탁금지법」 제10조, 「공무원 행동강령」 제15조「교육부 공무원 행동강령」 제16조• 공직자 등은 자신의 직무와 관련되거나 그 지위·직책 등에서 유래되는 사실상의 영향력을 통하여 요청받은 교육·홍보·발표·토론회·세미나·공청회·회의 등에서 한 강의·강연·기고 등• Q&A Q 공청회, 간담회 참가 및 사회자로 의견을 전달하는 회의 진행도 해당되나요? A 네. 해당됩니다. Q 다수를 대상으로 정보 전달이 이루어진 회의도 해당되나요? A 네. 해당됩니다.외부강의등 사례금, 상한액• 외부강의등 사례금 강의료, 원고료, 출연료 등 명목에 관계없이 외부강의등 사례금 제공자가 외부강의 등과 관련하여 공직자 등에게 제공하는 일체의 사례금을 포함 이때 공직자 등이 소속기관에서 교통비, 숙박비, 식비 등 여비를 지급받지 못한 경우에는 「공무원 여비 규정」 등 공공기관별로 적용되는 여비 규정의 기준 내에서 실비수준으로 제공되는 교통비, 숙박비 및 식비는 사례금에 포함되지 않음• 외부강의등 사례금 상한액※ 각급 학교 교직원, 학교법인·언론사 임직원이 공무원, 공직유관단체 임직원에도 중복하여 해당하는 경우(국공립학교 교직원, KBS·EBS 임직원 등): 시간당 100만 원의 상한액 기준을 적용사례금 지급대상인 외부강의등 1회 기준• 지급주체, 강의 일자, 대상, 내용(주제) 중 어느 하나라도 다른 경우 사례금 지급 대상에 해당외부강의등 신고 자가진단법• 국세청에서 외부강의등 사례금 지급 내역 확인*소득구분에서 ‘강연료등’, ‘원고료등’, ‘그 밖에 필요경비가 있는 기타소득’ 중 ▶ 본인의 e-사람 외부강의 신고 내역과 차이(누락) 발생시▶ 외부강의 신고(※외부강의등 신고 방법 참고)* 외부강의등 사례금 지급 내역 확인 방법국세청홈택스(www.hometax.go.kr) 접속 ▶ 회원가입, 공인인증서 등록·로그인 ▶ (왼쪽 상단)My 홈택스 ▶ ‘지급명세서 등 제출내역’에서 확인외부강의등 신고 방법, 횟수 제한

• 외부강의등 신고 방법사례금을 받는 외부강의 등을 하기 전 뿐만 아니라 마친 날부터 10일 이내 서면으로 신고(단, 국가·지자체 요청시 신고 의무 없음)• 제한 횟수신고한 외부강의 등이 공정한 직무수행을 저해할 수 있다고 판단하는 경우에는 그 공직자 등의 외부강의 등을 제한할 수 있고, 제한 횟수는 각 기관장이 정할 수 있다.[예)교육부 공무원 외부강의 제한 횟수: 월 3회 또는 월 6시간(겸직허가 제외)] 참고문헌 「청탁금지법」관련 매뉴얼(국민권익위원회), 2019.

2020년 09월 | 조회수: 45 | | |
‘내가 먼저(Me First)’ 실천하는 청렴의 생활화 필요

글 임석재 한국연구재단 선임연구원, 작가/행정학 박사 공직자 등의 부정청탁 관행을 근절하고, 직무 관련성 또는 대가성이 없는 경우에도 금품 등의 수수 행위를 금지하는 ‘부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률’(이하 청탁금지법)이 제정된 지 5년이 지났다. 그간 법의 제정 및 시행으로 우리 사회는 사적 이익을 위해 공적 권위를 오·남용하는 일이 줄어들었을까? 우리 사회는 절차적 공정성 확보를 통한 사회적 신뢰성 제고를 이루었을까? 결과적으로 우리 사회는 더 청렴해졌다고 자신있게 말할 수 있을까? 올해 초 국제투명성기구가 발표한 공공·정치부문에 존재하는 것으로 인식되는 부패의 정도를 측정하는 2019년도 국가별 부패인식지수(CPI, Corruption Perceptions Index)에 따르면 우리나라는 100점 만점에 59점으로 조사대상 180개국 중 39위를 차지하여 전년 대비 점수는 2점, 순위는 6단계가 상승하였다. 이는 점수와 순위 모두 3년 연속 상승한 것으로 독일 베텔스만재단은 ‘청탁금지법 시행으로 선물주기와 같은 한국의 전통적 관행이 효과적으로 제한되고 있다’라고 평가했기에 긍정적이라 하겠다. 하지만 지난 5월 국민권익위원회가 발표한 우리 사회 전반의 부패수준과 경험, 부패 발생 원인 등에 대한 2019년도 부패인식도 조사 결과에 따르면 일반 국민의 63%가 ‘우리 사회가 부패하다’라고 응답하였고 그 첫 번째 이유(52.4%)로 ‘실제 우리 사회의 부패행위가 만연하기 때문’이라 하였다. 부패 발생 원인은 부패 유발적인 사회 문화(32.3%), 개인의 윤리의식 부족(23.1%), 고비용 정치구조(22%), 불합리한 법·제도·규제(21.3%) 등의 순으로 조사되어 여전히 청렴문화 구축을 위한 사회 전반의 노력이 필요함을 보여주었다. 이와 관련하여 교육부는 ‘모두에게 신뢰받는 청렴한 교육부’라는 비전 아래 청렴정책 참여 확대, 청렴 거버넌스 운영을 통한 ‘청렴 생태계 조성’을, 부패관행 근원적 차단, 행동강령 제도 정비 및 이행 정착을 통한 ‘부패위험 제거·개선’을, 반부패·청렴교육 내실화, 부패신고시스템 운영 및 부패 행위 처벌 강화를 통한 ‘청렴문화정착’을, 청렴 실천 발굴·확산, 청렴활동 홍보 및 대외 소통 강화를 통한 ‘청렴문화 저변 확산’을 중점추진과제로 ‘청렴문화운동’을 추진 중에 있다니 전반적으로 적절하고, 올바른 방향이라 생각한다. 한 가지 주의할 점은 멋진 문구와 현란한 표현만으로 좋은 정책이 저절로 실현되지 않는다는 사실이다. 정책의 가장 빠른 성공 방법은 내가 먼저(Me First) 실천하는 것이다. 이를 위해 청렴의 생활화가 필요하다. 청렴과 같이 감성적 이해를 통한 이성적 실천이 요구되는 분야는 욕심내지 말고, 서두르지 말고, 무리하지 말아야 한다. 세상에는 말보다 반드시 행동으로 보여줘야 할 것들이 있다. 지금 우리 앞에 놓인 ‘청렴’이라는 과제가 그것이다. 삶 속의 작은 청렴이, 청렴 속의 커다란 삶임을 명심하면 좋겠다.

2020년 09월 | 조회수: 34 | | |
이달의 우수부서(직원) 선정, 신나게 일하는 조직문화 만들기에 앞장

글 이순이 편집장‘이달의 우수직원’(허영기 서기관) 시상을 위해 교육통계과를 방문한 유 부총리는 직원들과 간담회를 갖고 격려와 더불어 협력하는 조직문화를 만들어가자고 당부하였다.‘이달의 우수직원’ 선정, 건강한 조직문화 조성 교육부는 부서 간 협업을 통해 유기적으로 한 팀(One Team)으로 신나게 일 잘하는 조직문화를 만들기 위해 지난 5월 ‘조직문화 개선 추진계획’을 마련하고, 그 일환으로 ‘이달의 우수부서(직원)’를 선정하여 시상하였다. 이번 행사는 주변 동료가 우수부서 또는 직원을 직접 추천하고 최종 수상자도 직원의 투표로 선정함으로써 구성원 모두가 함께 건강한 조직문화를 만드는 주체라는 데 그 의미가 있다. 첫 수상의 영예는 교육통계과의 허영기 서기관에게 돌아갔다. 허영기 서기관은 투표에 참여한 전체 직원의 30% 이상의 지지를 받아 7월 ‘이달의 우수직원’으로 최종 선정되었다. 2011년 공직에 입문한 이래 학교폭력 근절 업무를 시작으로, 대학재정 사업총괄, 지방교육재정 총괄, 교육부 업무 기획, 차관 보좌 등 주요 업무와 보직을 맡아 왔다. 특히, 지난 1월 데이터 관련 3법 개정 이후 데이터를 활용한 교육정책 개선을 위해서 ‘빅데이터 기반 교육정책 분석 시범과제’ 등 생소하고 어려운 업무를 적극적으로 주도하는 자세에 많은 직원이 칭찬과 응원의 메시지를 보냈다.유 부총리, “부서 간의 칸막이 없애고 협력하는 조직문화 만들자” 유은혜 부총리 겸 교육부장관(이하 부총리)은 지난 8월 6일 교육통계과를 직접 찾아가 허영기 서기관을 격려하고 응원하였다. 기존의 시상식 형식을 벗어나서 기관장이 직접 대상자를 찾아가 시상하고 격려하는 모습에서 작은 변화를 통해 조직문화를 혁신하고자 하는 부총리의 무언의 메시지도 함께 전달하였다. 유은혜 부총리는 허영기 서기관에게 우수직원 명패와 상금을 시상하고 교육통계과 직원들과 가진 간담회 자리에서 “코로나19 상황이 길어지면서 우리 직원들과 얘기하며 교감할 기회가 줄어서 아쉽고 속상했는데, 이렇게 의미 있는 자리가 생겨서 기쁘다.”라며 “코로나19를 극복하기 위해 우린 ‘공동의 경험’을 쌓았고 매우 값진 경험이라고 생각한다. 부서 간의 칸막이를 없앨 수 있도록 노력하고 협력하는 조직문화를 함께 만들어 나가자.”라고 말했다. 동료의 뜨거운 칭찬과 응원 속에서 첫 ‘우수직원’으로 선정된 허영기 서기관은 “순환보직인 공직에서 운이 따라주어 주요 요직을 거친 것 같다.”라며 “이 상은 더 열심히 일하라는 동료들의 격려라고 생각한다.”라고 소감을 밝혔다.유은혜 부총리 겸 교육부장관허영기 교육통계과 서기관주변 동료가 직접 추천하고 직원들의 투표로 선정하는‘이달의 우수부서(직원)’는 구성원 모두가 함께건강한 조직문화를 만든다는데 의미가 있다.데이터 기반 ‘교육행정의 과학화’에 앞장 또한, 이날 간담회에서는 공공데이터를 기반으로 한 교육행정의 과학화에 대한 대화도 이어졌다. 정부는 국민 체감형 성과를 창출하기 위해서 각 기관이 보유한 공공부문 간 데이터를 연계·분석하고, 나아가 정부-민간 간의 정보 공유를 확대하고 있다. 교육부에서는 교육기본통계를 비롯해 (유·초·중·고·대학) 교육정보공시, 고등통계, 초중등 사교육비 등 주요 교육 공공데이터를 총괄하는 교육통계과가 주도하고 있다. 이날 유 부총리는 “교육행정의 과학화를 위해서 애쓰고 있는데, 교육 관련 공공데이터를 활용함으로써 교육정책을 개선할 뿐만 아니라, 학교현장이 그 변화를 체감할 수 있도록 현재 최선을 다해달라.”라고 당부하였다. 데이터를 기반으로 한 행정, 교육행정의 과학화 업무를 맡고 있는 허 서기관은 “빅데이터나 인공지능 관련 업무는 우리 부서만의 일도 아니고, 혼자 할 수 있는 일은 더더욱 아니다. 새로운 영역이기에 배우면서 일하고 있고, 특히 전산 전문가인 동료들과 타 부처와도 적극적으로 협력하고 있다. 치열하게 고민해서 올해에는 성과를 좀 내고 싶다.”라고 말했다. 교육부는 업무추진 과정에서 모범이 되는 동료와 부서의 이야기 등 다양한 사례를 연말까지 매달 발굴하여 ‘이달의 우수부서(직원)’을 시상할 예정이다.

2020년 09월 | 조회수: 66 | | |
[인터뷰] 유은혜 부총리-최교진 전국시도교육감협의회장

배움·성장 향한 선생님의 열정과 도전, 그리고 학교 민주주의는 미래교육의 원동력!글 이순이 편집장유은혜 부총리 겸 교육부장관최교진 전국시도교육감협의회장 지난 3개월간 교육계는 온라인 개학, 원격수업 등 한 번도 가보지 않은 도전을 하고 있다. 그 과정에서 우린 교육의 본질에 의문을 던졌다. ‘학교는 왜 필요한가?’ 이 물음에 답하듯 교육부는 최근 지속성, 포용성, 자율성, 적극성, 안전 등 미래교육 방향의 5가지 원칙을 제시하고 포스트 코로나 교육대전환을 위한 대화를 이어가고 있다. 유은혜 부총리 겸 교육부장관과 최교진 전국시도교육감협의회장이 구상하는 미래교육과 교육현안에 대한 생각을 들었다.온라인 개학 3개월, 우리 학교 교육은? 지난 4월 9일 온라인 개학을 시작으로 등교수업과 원격수업을 병행하며 학교생활을 해온 지 3개월이 지났다. 누구도 가보지 않은 도전의 길이었고, 쉽지 않은 결단이었다. 3개월이 지난 지금 유은혜 부총리 겸 교육부장관(이하 유 부총리)은 학교 교육에 대해 어떻게 생각할까? “온라인 개학을 한다고 했을 때, ‘어떻게 하냐’를 두고 다양한 목소리가 있었다. 이 과정에서 학교현장의 저력을 느꼈다. 4월 21일 선생님들이 직접 제작해서 공공플랫폼에 올린 콘텐츠는 230만 개였다. 7월 6일에는 2,483만 개로 10배 가까이 늘었다. 원격수업 출석률도 영국이나 미국은 외신에 의하면 60% 내외였으나, 우리 학생들은 99% 수준이었다. 위기상황에서도 배움과 성장은 지속되어야 한다는 선생님들의 마음을 느낄 수 있었고, 이런 학교현장의 모습에 매우 감동했다. 이런 현장의 힘이 미래교육의 원동력이 되지 않을까 생각한다.” 최교진 전국시도교육감협의회장(이하 최 회장)은 “선생님들이 새로운 역사를 만들고 있다.”라며 “교육공동체가 서로 협력하고 참여하고 소통하는 과정을 지켜보면서 학교 민주주의의 중요성을 확인했다.”라고 설명했다.‘학교는 왜 필요한가?’ 코로나 시대를 살아가는 요즘, 학교 밖에서 다양한 온라인 콘텐츠를 활용한 지식교육이 이뤄지면서 ‘학교는 왜 필요한가?’라는 교육의 본질에 물음을 던지고 있다. 이에 대해 유 부총리는 “해외사례를 보면, 저학년 아이일수록 사회적 관계가 단절됐을 때 정서적 심리적 불안감이 크다.”라며 “아이들은 성장단계에 맞는 배움과 사회적 관계 맺기가 필요한데, 그런 의미에서 학교는 아이들에게 총체적인 삶의 장”이라고 덧붙였다. 최 회장은 “배움이라는 게 단순히 지식을 전달하는 게 아니라 나누고 함께 성찰하는 과정”이라며 “쌍방향 원격수업을 잘 준비해도 같은 공간에서 마주 보고 눈빛을 교환하면서 하는 수업을 온전히 대체할 수 없을 것”이라고 강조했다.학교자치 법제화 추진, 학교 민주주의 꽃피운다 이번 위기상황 속에서 빛을 발한 것은 교육공동체의 협력이었다. 교육공동체의 집단지성은 불가능할 것 같은 일을 가능하게 만들었다. “학교구성원이 참여해 의사결정을 하고 공동으로 책임지며 나아가 서로 배려하고 행동으로 이어지는 것을 보면서 학교자치의 중요성을 확인했다.”라는 유 부총리는 “21대 국회에서 학생회, 학부모회, 교직원회가 활동할 수 있는 법이 새롭게 발의가 됐다. 국회 논의 과정에서 법적 근거를 만들어 학교자치를 활성화할 것”이라고 설명했다. 최 회장은 “학교자치는 법제화도 중요하지만, 문화”라며 “실제로 학교운영위부터 학생의 참여가 보장되어야 하며, 학생회나 학부모회가 활성화될 수 있도록 제도적 노력이 필요하다.”라고 공감했다.교육부-교육청-학교의 역할 학교자치가 법제화가 되면, 교육부-교육청-학교의 관계도 재조정이 필요하다. 특히 교육부는 유초중등 분야에 대해서는 교육청에 책임과 권한을 이양하고 있으며 이는 현재진행형이다. 유 부총리는 “교육감협의회와 긴밀하게 협의하면서 교육자치가 좀 더 역량을 갖추고 속도를 내면서 진행될 수 있도록 협조”할 뜻을 전달했으며 최 회장은 “올해 계획된 세종교육청 100가지 사업을 코로나 때문에 못 했다.”라며 “계속 안 해도 되는 것은 이번 기회에 내려놓자.”라고 제안했다.유 부총리 “국가교육위, 내년 출범할 수 있어야” 정권에 상관없이 국가교육의 중장기 비전을 수립하고 교육자치를 강화하기 위한 국가교육위원회의 설치는 교육계의 관심사 중의 하나다. 유 부총리는 “국가교육위는 중장기적인 교육 비전을 갖고 정책 현안에 대해 사회적 합의를 이룰 수 있는 기구로 내년도에 출범할 수 있으면 좋겠다.”라며 “교육부는 고등교육, 평생직업교육, 그리고 사회부총리 부처로서 사회 정책적 내용을 더 챙겨나가는 조직으로 변화할 수 있다.”라고 말했다. 최 회장은 “국가교육위가 올 하반기에는 정기국회에서 처리되었으면 한다.”라며 “공동체의 진지한 논의와 지혜를 모아서 미래교육을 설계하고 현장의 의견이 반영될 수 있도록 노력을 다할 것”이라고 설명했다. 교육부, 그린 스마트 미래학교 추진 또한, 교육계는 코로나19로 촉발된 포스트 코로나 교육대전환을 목표로 ‘미래교육’에 대한 논의를 활발하게 진행하고 있다. 교육부는 최근 미래교육의 방향으로 지속성, 포용성, 자율성, 적극성, 안전 등 5가지 원칙을 제시했으며, 그린 스마트 미래학교 사업을 진행한다고 밝혔다. 유 부총리는 그린 스마트 미래학교 사업에 대해 “단순히 시설과 인프라를 구축하는 사업이 아닌 학교가 새로운 교육과정, 새로운 수업방식, 교사로서의 전문성을 존중하는 공간으로 바뀌는 것”이라며 “나아가 학교 복합화 사업을 구상하고 있는데 실현되면 학교가 지역주민과 함께 나누는 공간으로 거듭나며 지역공동체의 허브 역할을 하게 된다.”라고 청사진을 제시했다.유 부총리 “학교 공간에 지자체가 운영하는 새로운 돌봄모델 만들 것” 한편, 코로나19의 장기화로 학습 공백만큼 돌봄 공백은 맞벌이 가정의 어려움 중 하나였다. 교육부는 긴급돌봄을 통해 맞벌이 가정의 어려움을 해소해 왔으나 돌봄의 주체에 대한 논란은 계속되고 있다. 유 부총리는 “맞벌이 가정이 많은 지역은 그 특성을 반영해서 아이에게 맞는 돌봄 시스템을 제공해야 한다.”라며 “기존의 것을 지속하면서 내년부터는 학교 공간을 사용하지만 돌봄 운영은 지자체가 책임지는 새로운 모델을 실험적으로 만들 것”이라고 밝혔다. 특히 중장기적으로 아이들 돌봄뿐 아니라 어르신 돌봄까지 지자체에서 책임지는 것이 필요하다고 강조했다. 최 회장은 “(현장에서) 돌봄은 교육인가, 보육인가 논란이 많은데, 행정적으로 나눌 수 있을지는 모르지만, 학생 입장에서는 같은 것”이라며 학부모들이 ‘학교’라는 공간을 신뢰하는 부분을 간과할 수 없다고 전했다. 특히 교육청-지자체가 협력하는 새로운 온종일돌봄체제를 만드는데, 세종시가 적극적으로 협조하겠다는 뜻도 내비쳤다. “아이들을 ‘5지 선다’에서 해방시키고, 마을 전체가 행복한 배움터로 거듭날 수 있도록 노력할 터”최교진 회장“교사의 전문성을 기반으로 수업의 다양성과 창의성 보장할 수 있도록 적극 지원하겠다.”유은혜 부총리아이들이 행복한 교육을 위해 끝으로 어떻게 하면 아이들이 행복한 교육을 만들 수 있을지 물었다. 최 회장은 “모든 교육청에서 추진하는 교육혁신의 목표는 아이들의 행복과 안녕, 그리고 안전이다. ‘5지 선다’에서 아이들을 해방시키는 것이 행복을 주는 길”이라며 “마을 전체가 아이들의 행복한 배움터로 거듭날 수 있도록 노력할 것”이라고 말했다. 유 부총리는 “교육을 혁신한다는 것은 교육과정 운영을 혁신적으로 바꾼다는 것”이라며 “코로나19로 우리의 역량과 가능성을 확인했다. 교사의 전문성을 기반으로 수업의 다양성과 창의성을 보장할 수 있도록 가진 권한은 내려놓고 국가 차원에서 책임져야 하는 부분을 적극 지원하겠다.”라고 밝혔다.

2020년 08월 | 조회수: 176 | | |
‘평생교육의 미래 전망’ 온라인 포럼 개최

“포스트 코로나 시대, 일-삶-학습의 선순환 이뤄야”글 양지선 기자◦ 유튜브 생중계 진행, 실시간 댓글로 질의응답◦ 포스트 코로나 시대의 평생교육 방향 예견◦ 포용적 사회정책 확산·디지털 평생교육 강조 국가평생교육진흥원은 지난 7월 21일 ‘평생교육 미래전망: 포스트 코로나 시대, 평생교육의 새로운 표준이 온다’를 주제로 온라인 포럼을 개최했다. 코로나19 확산을 막기 위해 유튜브 생중계로 진행된 이번 행사는 평생교육을 비롯한 다양한 분야의 전문가 발표를 통해 우리 사회의 현 상황을 진단하고 미래 평생교육의 방향을 예측하고 전망하는 시간을 마련했다. 윤여각 국가평생교육진흥원장은 이날 개회사에서 “코로나19가 앞당긴 비대면 사회의 도래는 이제 우리 일상을 넘어 생활방식과 경제구조 등 사회 전반을 바꿔나가고 있다.”라며 “포스트 코로나 시대 정책의제에 대한 선제적인 대응을 통해 평생교육 분야의 변화를 모색하고 새로운 정책의제를 발굴해야 한다.”라고 포럼 개최 의의를 밝혔다. 박춘란 국가공무원인재개발원장과 류수노 한국방송통신대학교 총장의 축사에 이어 시작된 포럼은 총 5명의 전문가 발표와 유튜브 실시간 댓글을 통한 질의응답의 순서로 진행됐다. 먼저 ‘코로나19 경험과 삶의 질’을 주제로 조흥식 한국보건사회연구원장은 코로나19 경험이 알려준 보건복지의 중요성을 살펴보고 일과 삶, 학습의 선순환을 위한 포용적 사회정책이 확산되어야 한다고 강조했다. 코로나19 대응 전략으로는 사람을 우선으로 하는 ‘휴먼뉴딜’ 정책을 중심으로 재정투입과 제도개선 등 국가의 선도적 역할을 강조함과 동시에 지역과 민관의 협력을 내세웠다. ‘디지털 평생교육’을 위한 교육 방식 및 콘텐츠 개선 논의 이찬 서울대학교 교수와 김상균 강원대학교 교수는 포스트 코로나 시대의 교육을 주제로 각각 ‘디지털 평생교육’과 ‘게이미피케이션(gamification·게임이 아닌 분야에 게임의 요소를 넣어 흥미를 유발시키는 것)’을 다루며 4차 산업혁명과 코로나19로 인해 급격하게 진행되고 있는 교육의 변화를 분석했다. 이찬 교수는 코로나19 심각 단계 전후를 기점으로 한 우리나라 직장인의 학습 실태 조사 결과를 토대로 워러밸(Work-Learning Balance)의 중요성을 상기시켰다. 그는 “코로나19 심각단계 이후 교육 시행 횟수와 시간이 절대적으로 줄어들었고, 교육의 품질에 대해서도 응답자의 70% 이상이 ‘보통’ 혹은 ‘불만족’을 꼽았다.”라며 개선의 필요성을 얘기했다. 또, 앞으로 디지털 평생교육이 이뤄지기 위해서는 △스마트 러닝 활성화 △개인별 맞춤형 교육 설계 △유비쿼터스 교육 방식 △성과 중심의 평생교육 △디지털 리터러시 역량 강화 △창의적 문제해결력 증진이 바탕이 돼야 한다고 전했다. 김상균 교수는 놀이를 통한 즐거운 배움이 학습의 몰입도를 높인다고 설명하며 게임을 활용한 학습 콘텐츠 개발 사례를 소개했다. 김 교수는 “공부에 대한 이미지를 떠올렸을 때 부정적이고 무기력한 감정을 느끼는 경우가 대부분”이라고 지적하며 “코로나19라는 불안정한 상황을 극복하기 위해 학습 시간은 증가할 수밖에 없는데, 일생의 배움을 즐겁고 재미있게 이어나가야 한다.”라고 전했다. 또, “게이미피케이션은 1대 다수의 일방적 강의에서 벗어나 상호작용을 이루면서 개개인이 교육에 즐겁게 참여하도록 도와준다.”라고 설명했다.기본소득 보장·평생교육 거버넌스 구축 필요 김찬휘 정치경제연구소 대안 부소장과 고영상 국가평생교육진흥원 연구개발특임센터장은 뉴노멀 시대에 발생하게 될 디지털 격차와 양극화를 해소하고 포용적 사회로 발전하기 위한 교육적 대안과 해법을 모색했다. 김찬휘 부소장은 기본소득의 보장이 곧 평생교육의 보장임을 역설했다. 그는 “안정적 소득으로 시간 주권(시간에 대한 자율성을 확보할 권리)이 생기면 평생교육의 기반이 마련되고, 평생교육을 통해 다시 취·창업 기회가 증가하는 선순환 구조가 만들어진다.”라고 말했다. 고영상 센터장은 “현재 평생교육은 법정의무교육처럼 가르칠 내용과 대상이 정해져 있고, 개개인에게 실질적으로 필요한 맞춤형 교육이 지원되고 있지 않다.”라며 평생교육이 공급자 관점에서 이뤄지고 있음을 지적했다. 고 센터장은 “학습자 이력과 강사 정보, 교육 프로그램, 시설 운영정보 등이 평생교육이 총체적으로 관리되는 거버넌스가 필요하다.”라고 강조했다. 또, 평생교육의 학제화를 주장하며 이를 통해 체계적인 인재역량관리와 계획적인 교육투자가 가능해질 것으로 전망했다.

2020년 08월 | 조회수: 127 | | |

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